一、模式名称

　　射洪县秸秆固化成型燃料化利用模式。

　　模式主要特点：

　　1、以利益机制为纽带，建立多层次的秸秆收储体系。建立多方利益联结机制，构建“企业市场运作+秸秆经纪人分散收储+秸秆收储专业公司集约型收储”为一体的秸秆固化成型燃料化收储体系；

　　2、以龙头企业为核心，建立秸秆固化成型为主的燃料利用模式。通过政府出台扶持政策，培育专注于生产生物质成型燃料的龙头企业，以龙头企业带动县域秸秆燃料化利用发展；

　　3、以市场需求为导向，建立多渠道销售体系。将生物质成型燃料需求瞄准工业小型锅炉改造，向烤烟、农产品烘干等农产品加工及农村户用生物质炉具使用上扩展，建立多渠道销售体系，不断拓宽产品销路，走出了以龙头企业带动的秸秆燃料化利用良性发展的好路子。

　　二、模式背景

　　射洪县隶属于四川省遂宁市，幅员面积1496平方公里，现辖30个乡镇、2个街道办事处、58个社区、590个行政村。自然资源状况、生态环境良好，光热资源充沛，适宜农作物的生长，有耕地67万亩；稻麦一年两熟，可种植多种农作物如水稻、小麦、红苕，玉米，大豆等粮食作物，花生，棉花，油菜等经济作物。县内雨量较充沛，水系发达，溪河密布。据统计，全县范围内的林业废弃物、玉米秸、麦秸等农作物秸秆以及林业废弃物，每年有约86万吨。

　　三、模式图

　　（一）模式流程图：

　　生物质成型燃料化利用模式。

　　生物质成型燃料利用模式流程图

　　生物质成型燃料示意图

　　　　（二）模式实物图：

　　1、生物质燃料生产、加工过程。

　　加工生物质燃料实景图

　　2、生物质燃料利用过程。生物质燃料利用分为农村片区和城市工业化大规模利用。

　　1、农村利用体系实景图

　　 2、工业利用体系实景图

　　四、配套的技术体系、工作体系、政策体系

　　（一）工作体系

　　1、加强领导，健全组织机构

　　为推动农作物秸秆及生物质燃料综合利用，县委、县政府成立了以县长任组长，县委副书记、人大副主任、政府副县长、政协副主席任副组长，相关业务部门参加的绿县能源示范县建设领导小组，领导小组办公室设在农能局，负责协调处理农作物秸秆综合利用等工作。出台了《关于做好2014—2018年秸秆综合利用工作的实施意见》（射委办﹝2014﹞24号），细化了工作措施，指导秸秆综合利用工作。

　　2、科学谋划，规划引领发展

　　为推动农作物秸秆综合利用的顺利开展，在2010年编制绿色能源示范县建设规划时，就将农林废物物秸秆能源化利用纳入，并给予项目补助资金支持。

　　3、加强组织，完善收储机制

　　秸秆综合利用的前提是做好秸秆的收储组织管理措施，射洪县具有三种代表性的秸秆收储运模式：一是秸秆成型燃料企业自行运作模式；二是以秸秆经纪人为主体的分散型收储运模式；三是以专业秸秆收储公司为主体的集约型收储运模式。

　　秸秆成型燃料企业自行运作模式是秸秆成型燃料企业自行对秸秆原料进行收集、晾晒、储存、保管、运输等工作的运作模式。此模式是在农作物秸秆产量集中的地区，分布服务半径为50km以内的秸秆收购点，在收购点进行原料的初加工（压缩、打捆），并设定一定规模的初级贮存场，以打完捆的原料进行码垛储存；在秸秆成型燃料企业建设二级原料贮存场，以储备正常生产二个星期需要原料的量。

　　分散型收储运模式主要以秸秆经纪人为主体，由秸秆经纪人把分散农户组织起来，为企业常年提供秸秆原料。秸秆成型燃料企业从周边农村挑选有经济头脑、有启动资金的农民，培育为秸秆经纪人，专门负责秸秆原料的收集、晾晒、储存、保管、运输等任务，由一批秸秆经纪人负责为企业提供秸秆原料。秸秆经纪人一般采取两种方式收购秸秆：一是经纪人自己购置运输车辆，设立简易储料场．从农户手中收购秸秆，存放在储料场，定期向秸秆成型燃料企业供应原料；二是秸秆经纪人培育一批秸秆收购户，并定期预支给收购户周转资金，用来收购秸秆、购买手扶拖拉机等农用运输工具，由这些收购户常年走村串巷收购秸秆，并负责直接运送到秸秆成型燃料企业。由经纪人负责与秸秆成型燃料企业定期结算，并与小散户们进行利润分红。

　　集约型秸秆收储运模式主要以专业秸秆收储公司为主体，负责原料的收集、晾晒、储存、保管、运输等任务。并按照秸秆成型燃料企业规定的统一质量标准，对农户或秸秆经纪人交售秸秆的含水、含沙和霉变程度进行质检、称重、支付货款、打捆（标准捆）、堆垛、统一防潮、防火和保存。秸秆收储公司，以乡镇为中心，按照一定储量规模，在一定区域范围内，分散设立一个或若干个秸秆收储点，形成一个收储网络系统，调控秸秆收储量并按秸秆成型燃料企业原料使用需求，及时、保质、保量运送秸秆到厂。

　　目前依托兴利公司，已经建成11个秸秆收储网点，收集、储备秸秆原料1.5万吨。

　　（二）技术体系

　　1、秸秆固化成型燃料利用生产流程

　　原料→粉碎→烘干→压块→成品包装→计量→入库→销售

　　2、秸秆固化成型设备及配套设施

　　生产核心设施设备：由上料输送机、压缩机及出料机等部分组成。压缩机由机架、电动机、进料口、传动系统、压辊、环模、电加热环、出料口等部分组成。

　　配套设施设备：捡拾压捆机、农用运输车、抓包机、粉粹机、烘干炉、环模辊压式成型设备、筛分机、计量包装机。

　　生产过程：将准备压制的秸秆或牧草进行铡切或揉丝，其长度50mm以下，含水率控制在10～25%范围内，经上料输送机将物料送入进料口，通过主轴转动，带动环模辊压式压缩机压辊转动，并经过压辊的自转，物料被强制从模型孔中成块状挤出，并从出料口落下，回凉后（含水率不能超过14%），装袋包装。

　　3、采用技术标准

　　一是生产采用的技术标准：生物质固体成型燃料成型设备技术条件：（NY/T1882-2010）；生物质固体成型燃料技术条件：中华人民共和国农业行业标准NY/T1878-2010。

　　二是形成的企业标准：农作物秸秆燃料储运技术规范；农作物秸秆燃用控制标准。

　　（三）政策体系

　　1、加大财政税收支持

　　一是实行财政补助。2014年初给予了农作物秸秆综合利用生物质固化成型燃料项目建设县级配套补助资金70万元，兑付中央财政补助资金400万元。

　　二是实行税收优惠。按照相关要求，对开发利用新能源的企业给予进项税额抵扣和增值税退税100%的税收优惠。

　　2、加大政策扶持

　　一是授予特许经营权。在引进兴利公司时，政府招商引资协议上授权了该公司特许经营，其他秸秆开发公司进驻射洪需征询该公司同意。

　　二是给予土地利用优惠。按照招商引资政策，给予秸秆利用公司工厂建设工业用地优惠50%的征地政策。

　　3、加强秸秆利用收储环节的扶持

　　一是鼓励成立秸秆收购专业合作社。按照“政府组织、村社主体、企业参与、互利共赢”的工作思路，鼓励有条件的村社成立秸秆回收专业合作社，并帮助合作社与秸秆利用企业签定购销协议，推动秸秆综合利用。

　　二是加大对专业合作社的政策扶持。政府按照农机购置补贴和秸秆禁烧补助等相关政策，支持合作社购置收购、打捆、运输、装载等设备。

　　三是加大对秸秆利用企业的资金支持。射洪县地处丘区，土地成片面积不大，运输成本和农村劳动力成本太高，农作物秸秆收购成本大于秸秆自身价值，企业收购1吨秸秆平均亏损200元左右。为支持企业发展，县委、县政府出台秸秆综合利用实施意见，明确了对秸秆收购企业给予每吨10元的补助。

　　四是大力推广使用生物质燃料。根据国家有关秸秆综合利用政策，按照绿色能源示范县项目要求，安排落实一定的资金扶持，推动全县企事业单位燃煤锅炉全面升级改造成生物质锅炉，并对使用生物质燃料单位给予一定的价差补助。同时，鼓励农户大面积换用生物质燃料炉灶，全面推广使用生物质燃料。

　　五、推广情况

　　（一）推广区域及面积

　　通过瞄准小型锅炉改造市场，与淘汰落后产能实施高耗能锅炉改造企业合作；主动向农产品加工业推广，将生物质燃料产品拓展到烧烤、烤烟、烤茶、蔬菜大棚供暖、农产品烘干等农产品加工；大力推广农村户用生物质炉具等方式，该模式已在全县范围推广，并辐射周边市、县。目前已有成都、重庆周边20余家厂商将之用作工业燃料，全县生物质炉已推广6000多户。射洪县兴利生物能源有限公司目前已建成2条生产线（林业秸秆和农业秸秆各1条），年收集处理农林废弃物7.5—10万吨，年产生物质燃料5万吨，作为代煤燃料销售4.9万吨。

　　（二）推广成效

　　一、经济效益。加工企业按120元／吨（湿料）和380—420元／吨（干料）标准向经纪人（或农户）现金收购秸秆，农户能取得较好的经济收益。据调查，1亩地秸秆能为农户增加收入100元/年左右。同时利用秸秆发展可再生清洁能源，推动生物质燃料利用能产生良好的经济效益。目前兴利公司的生物质燃料月销售量在3700吨以上，纯利润75万元左右，企业具有较好经济效益。

　　二、社会效益。秸秆固化燃料加工厂能长期提供就业岗位200余个，实现产值1.7亿元，利税1500万元以上；秸秆原料的收储运体系能间歇提供就业岗位60000人次/年,为社会发展、农民务工等贡献力量。

　　三、生态效益。射洪县的秸秆能源化利用年可消化农林秸秆废弃物近30万吨。供应市场的固化燃料燃烧值在3800—4200大卡左右，而且无烟尘，能有效减少大气污染。同时，开展秸秆综合利用将大大减少农民焚烧现象，为秸秆禁烧工作指出一条“疏”的路子，积极推进该县秸秆能源化利用由单一利用模式向多元化模式转变，较好的改善生态环境。

　　六、适宜地区

　　该模式适宜推广的区域：四川秸秆资源丰富的盆地、丘陵、平原等地区，当地具有良好的生物质燃料使用习惯及需求，如农户具有采暖或使用生物质炉具的习惯，生物质炉推广较好的地区以及区域内有一定工业锅炉、较大型炉具应用的学校、企业等。

　　七、典型照片

　　农业部生态总站可再生能源处李景明处长、省农能办主任周南华等参会代表参观秸秆固化燃料及气化利用现场。（拍摄者：彭泽全 射洪县兴利公司）

　　农户家中厨房利用生物质固化燃料及炉具烧开水。（拍摄者：刘勇 县农能局）

　　农户家中厨房利用生物质固化燃料及炉具炖菜。（拍摄者：刘勇 县农能局）

　　生物质锅炉（拍摄者：刘勇 县农能局

　　生产中的生物质锅炉（拍摄者：刘勇 县农能局）