闽农督函〔2021〕190号

　　答复类别：B类

　　 

　　省民盟： 

　　《关于提高我省乡村治理能力的建议》（20212138号）收悉。现答复如下：

　　2019年以来，我厅贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进乡村治理的指导意见》文件精神，积极推进乡村治理体系建设，取得了较好成效，主要做了以下工作：一是加强组织领导。省委、省政府高度重视乡村治理工作，把乡村治理工作作为“一把手”工程，做到“五级书记”同抓，建立了横向由相关部门指导推进，纵向由县乡村统筹落实，形成“条条对应、块块统筹”的工作格局。二是开展试点示范。围绕乡村治理重要领域、关键环节，开展国家级、省级乡村治理“十百千”试点示范，先后认定晋江市等14个国家、省级试点县，晋安区寿山乡等117个示范乡镇，晋安区寿山乡九峰村等1172个示范村，以点带面带动全省乡村治理水平全面提升。三是深化产权改革。完成农村集体产权制度改革整省试点任务，通过清产核资摸清了集体家底，确认成员身份明晰了财产归属，对有经营性资产的村（居）开展股份合作制改革，2020年底，全省有14702村（居）完成股份合作制改革，并成立了新型集体经济组织，为发展壮大集体经济奠定了坚实基础。四是推动信息进村。2014年开始，我厅开展信息进村入户工程建设，在全省主要行政村建设益农信息社，通过益农信息社开展公益、便民、电商、培训体验等服务。截止2021年3月底，全省累计建设益农信息社12024个，通过益农信息社语音咨询累计123.75万人次，发布强农惠农富农政策、农业生产、市场动态等短彩信242.52万条。

　　下一步，我厅将从以下几个方面进一步推进：一是健全乡村治理工作机制。完善“省委统一领导、市县协同推进、乡村组织实施、部门合力共为、责任层层落实”的工作机制，聚焦“建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题”，推动村民自治、村级议事决策、民主管理监督和协商等制度落实。二是加快推进试点示范。按照试点示范的内容和标准，加快推进国家级和省级乡村治理试点示范，鼓励瞄准重要领域和关键环节加大探索创新，丰富治理内涵，创新治理手段，着力选树一批先进典型、推介一批务实管用的路径和模式，做到学有榜样、赶有目标，发挥试点示范引领作用。三是探索多种形式集体经济发展路径。因地制宜盘活集体资产，激活农村各类要素潜力，引导社会资本、技术、人才等要素向农村流动，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进乡村产业加快发展，让农民分享更多增值收益。鼓励各地利用未承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面以及生态环境和人文历史等资源，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地，整合集体积累资金和政府帮扶资金，积极探索资源开发型、物业租赁型、资产盘活型、乡村旅游型、农业生产型、联合发展型等不同类型集体经济发展路径，及时总结推广各地发展集体经济典型案例，带动发展集体经济。四是加强农村产权流转交易指导和服务。鼓励有条件的市、县（区），积极探索建立农村产权流转交易中心，开展农村承包地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易，逐步规范交易市场建设标准、资产评估、交易程序，加快构建农村产权流转交易市场体系。五是持续推进乡村信息资源流通建设。持续推进信息进村入户工程建设，通过益农信息社大力开展公益、便民、电商、培训体验等农村信息资源流通服务，为乡村发展注入新动能，助力乡村振兴。

　　 

　　领导署名：黄华康

　　联 系 人：郑晓梅、何玲玲

　　联系电话：0591－87824738、87271652

　　 

　　福建省农业农村厅

　　2021年6月20日

　　（此件主动公开）

原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/ztzl/jyta/202107/t20210722_5653794.htm
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